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索 引 号 01080690-5/2019-00850 文 号 藍政辦發〔2019〕28號
發布機構 中华彩票 發布時間 2019-04-29
信息標題 中华彩票办公室關于印發藍田縣城鎮小區配套幼兒園治理工作實施方案的通知

 

 

 

藍政辦發〔2019〕28號



 

中华彩票办公室

關于印發藍田縣城鎮小區配套幼兒園治理工作實施方案的通知

 

各鎮人民政府,藍關街道辦事處,縣人民政府各工作部門、各直屬機構:

《藍田縣城鎮小區配套幼兒園治理工作實施方案》已經縣政府研究同意,現印發你們,請認真貫徹落實。


 

中华彩票办公室

2019年4月29日

 

藍田縣城鎮小區配套幼兒園治理工作實施方案

 

为深入开展全县城镇小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等治理工作,贯彻落实《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(国办发〔2019〕3号)、《陕西省人民政府办公厅关于印发城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》(陕政办发〔2019〕10号)精神,按照《西安市人民政府办公厅关于印发城镇小区配套幼儿园治理工作實施方案的通知》(市政办发〔2019〕25号)要求,现结合我县实际,制定本实施方案。

一、總體要求

聚焦城鎮居住小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的突出問題,進一步提高學前教育公益普惠水平,優化教育資源合理配置,依法依規落實城鎮居住區配套幼兒園建設規定,堅持政府主導,部門聯動,切實完成好本次城鎮小區配套幼兒園的專項治理工作和義務段學校摸排工作,進一步提高學前教育公益普惠水平,有效解決“入園難”“入園貴”問題,滿足人民群衆對我縣學前教育的期盼。

二、工作任務

(一)全面摸排(2019年5月1日前) 

由縣教育和科學技術局牽頭,縣住建局配合,完成城鎮小區配套幼兒園、義務教育階段學校配建情況的全面摸排工作,對規劃、配建、移交、使用不到位的情況分別填寫摸底清單(見附件),建立台賬,做到逐點掃描、全面覆蓋、無一漏記、全數入賬。

(二)分類治理(2019年5月至2020年12月)

1.應移交但未移交的現有配套幼兒園。已建成的小區配套幼兒園要按照規定及時移交縣教育和科學技術局。對經濟適用房、移民搬遷小區、棚戶區改造等小區,幼兒園用地以劃撥方式取得的或小區配建幼兒園合同簽訂爲移交的配套幼兒園,應移交縣教育和科學技術局統籌舉辦爲公辦幼兒園。對幼兒園用地以出讓方式取得的,可采取租賃、購置、置換、捐贈、購買服務等方式,移交縣教育和科學技術局舉辦爲公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。未移交縣教育和科學技術局的要限期完成移交,對已挪作他用的要采取有效措施予以收回。縣住建局、自然資源和規劃局、財政局要按規定對移交的幼兒園辦理土地、園舍移交及資産登記手續。

2.應配建幼兒園但未建的現有城鎮小區。嚴格遵循《中華人民共和國城鄉規劃法》和《城市居住區規劃設計標准》(GB50180),對照省教育廳、省發改委、省財政廳、省自然資源廳、省住建廳聯合印發的《城市新建居住區配套規劃建設幼兒園、小學的指導意見》,在老城區(棚戶區)改造、新城開發和居住區建設、易地扶貧搬遷中要將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃,並按照相關標准和規範予以建設。對現有城鎮小區沒有規劃配套幼兒園、未按標准規劃、有完整規劃但建設不到位的,要依據國家配建標准和省市相關要求,通過補建、改建或就近新建、置換、購置等方式配建規模相適應的配套幼兒園。

3.需配建幼兒園的在建或規劃城鎮小區。對緩建、縮建、停建和不建配套幼兒園的在建城鎮小區,要嚴格對標整改,在整改到位之前,不得辦理竣工驗收手續。規劃城鎮小區要按照《城市居住區規劃設計標准》(GB50180)等相關標准和規範建設配套幼兒園,與首期建設的居民住宅區同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用。由教育和科學技術局牽頭,住建局、自然資源和規劃局、財政局配合,對單個居住小區不夠配建標准但連片居住區密集度高、人口密度大的區域,結合學前教育整體規劃布局,統籌補建規模相適應的公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。

4.切實做好城鎮小區配套幼兒園移交後的教育教學管理,嚴格規範辦學行爲。教育和科學技術局及相關部門對治理中確定爲公辦幼兒園的,要做好機構編制、教師配備等工作;對委托舉辦爲普惠性民辦幼兒園的,要做好對相關機構資質、管理能力、衛生安全及保教質量等方面的審核,明確補助標准,加強動態監管。

(三)監督評估

縣政府教育督導辦公室要對開展摸排、治理情況進行督導檢查,對工作開展不力、工作進展緩慢、推诿應付的部門定期進行通報。

三、工作要求

(一)切實提高政治站位。城鎮小區配套幼兒園整治工作,是貫徹落實國務院決策部署的重要舉措,也是解決人民群衆對教育期盼的實際行動。各相關部門要充分認識城鎮小區配套幼兒園治理工作的重要性,以切實滿足人民群衆就近入園需求爲目標,提高政治站位,強化責任擔當,紮實完成治理工作。

(二)切實加強組織領導。成立“藍田縣城鎮小區配套幼兒園專項治理工作領導小組”(以下簡稱縣專項治理工作領導小組),組長由縣政府分管副縣長擔任,副組長由教育和科學技術局局長、住建局局長擔任,成員由縣編辦、縣發改委、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源和規劃局等部門負責同志組成。縣專項治理工作領導小組辦公室設在縣教育和科學技術局、縣住建局。

各相關部門嚴格按照要求,對應移交但未移交的現有配套幼兒園、應配建幼兒園但未建的現有城鎮小區、需配建幼兒園的在建或規劃城鎮小區進行分類治理,切實做好城鎮小區配套幼兒園移交後的教育教學管理,嚴格規範辦學行爲。于2019年6月15日前,完成已建成、需要辦理移交手續的配套幼兒園治理工作。2019年9月15日前,完成需要回收、置換、購置的配套幼兒園治理工作。2019年12月15日前完成需要補建、改建、新建的配套幼兒園相關規劃工作。

(三)切實明確各部門職責任務。按照小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等各個環節的工作要求,明晰責任分工,建立聯審聯管機制,切實推進治理工作。

縣編辦按程序做好小區配套幼兒園移交涉及的機構編制工作,根據辦園性質,分別由編辦和民政局依法辦理事業單位法人登記或民辦非企業單位法人登記。

縣發改委要參與小區配套幼兒園建設項目規劃布局,對需要補建、改建、新建的項目按程序及時辦理審批、核准或備案手續。

縣教育和科學技術局要參與小區配套幼兒園規劃、建設、驗收、移交等各環節的工作,並按照時間節點要求,牽頭做好本次專項治理的全面摸排工作。

縣財政局要密切配合發改、教育、編辦、人社、資源規劃、住建等部門工作,分類做好相關幼兒園移交前後的各項財政預算,確保財政資金合法規範、按時按量到位與使用。

縣人社局要積極履行職責,完成好移交爲公辦幼兒園人員的社會保險基金的安全監管、工資審核與分配、福利和津補貼管理、人事制度改革、人員離退休政策以及勞動、人事爭議調解仲裁等與本部門相關的各項工作,確保幼兒園正常運轉。

縣自然資源和規劃局要根據國家和地方配建標准,統籌規劃城鎮小區配套幼兒園,將小區配套幼兒園必要建設用地及時納入國土空間規劃,按相關規定劃撥建設用地,切實配合教育、住建部門做好本次治理的摸排、認定、分類治理等相關工作。

縣住建局要加強對城鎮小區配套幼兒園的建築設計、施工建設、驗收、移交的監管落實,與縣教育和科學技術局緊密聯合做好本次專項治理的摸排工作,于2019年5月初完成對摸排結果的分類認定,並全程參與相關分類治理工作。

(四)切實保證平穩有序。要加強輿論引導和社會監督,及時向社會公布治理工作方案、治理措施及結果,暢通群衆反映意見渠道,設立並公布監督舉報電話和信箱。要健全部門工作聯動、形勢研判和應急反應機制,妥善處理突發事件,堅決維護社會穩定。要及時總結治理情況,制定完善小區配套幼兒園建設管理辦法,形成規範管理的長效機制。

(五)切實嚴肅工作紀律。要堅持依法依規,堅決防止在治理過程中把不合法、不合規的問題變爲合法、合規,對治理不到位、工作有缺失的,將嚴肅追究責任。對瞞報漏報的,將對相關單位予以問責,並追究相關領導和當事人的責任。


 

附件:1.藍田縣城鎮小區配套幼兒園應移交未移交治理清單

2.藍田縣城鎮小區配套幼兒園應配建但未建治理清單

3.藍田縣在建或規劃城鎮小區配套幼兒園情況摸排清單

4.藍田縣城鎮小區配套義務段學校情況排查表

附件下載
 

抄送:縣委各部門,縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣人武部。

縣法院,縣檢察院,各人民團體。

中华彩票办公室                   2019年4月29日印发

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